近日
，中共中央办公厅印发了《推动辅导干部能上能下划定》（以下简称《划定》）
，并发出通知
，要求各地域各部门当真遵循执行。。

通知指出
，《划定》以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，贯彻新时期党的建设总要求和新时期党的组织路线
，吸收了全面从严治党的新鲜经验
，健全能上能下的选人用人机制
，对于推动形成能者上、、优者奖、、庸者下、、劣者汰的用人导向和从政环境
，建设忠诚干净担任的高素质在朝骨干行列
，拥有重要意思。。

通知要求
，各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任
，做到真管真严、、敢管敢严、、长管长严
，推动干部能上能下常态化。。要对峙严管和厚爱结合、、激励和约束并重
，做好深刻详细思想工作
，保
；じ刹扛墒麓匆祷。。要加强督促查抄
，对贯彻落实《划定》不力的
，端庄查究责任。。执行《划定》中的重要情况和建议
，要实时汇报党中央。。

《划定》全文如下。。

推动辅导干部能上能下划定

（2015年6月26日中共中央政治局会议审议核准 2015年7月19日中共中央办公厅颁布 2022年8月19日中共中央政治局常委会会议订正 2022年9月8日中共中央办公厅颁布）

第一条 为了全面推动党的政治建设、、思想建设、、组织建设、、风格建设、、纪律建设
，健全能上能下的选人用人机制
，建设德才兼备、、忠诚干净担任的高素质专业化干部行列
，美满从严治理干部行列制度系统
，凭据《中国共产党组织工作条例》、、《党政辅导干部提拔任命工作条例》等党内律例和《中华人民共和国公务员法》等司法
，制订本划定。。

第二条 推动辅导干部能上能下
，对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，贯彻新时期党的建设总要求和新时期党的组织路线
，落实新时期好干部尺度
，对峙党要管党、、全面从严治党
，对峙疑神疑鬼、、公允正派
，对峙事业为上、、人事相宜
，对峙依法依规、、积极稳妥
，着力解决不担任、、不作为、、乱作为等问题
，促使辅导干部自觉践行“三严三实”要求
，推动形成能者上、、优者奖、、庸者下、、劣者汰的用人导向和从政环境。。

第三条 本划定合用于各级党的机关、、人大机关、、行政机关、、政协机关、、监察机关、、审判机关、、检察机关
，以及列入公务员法治理的其他机关和参照公务员法治理的机关（单元）中担任辅导职务的干部。。国有企业、、事业单元中担任辅导职务的人员
，参照本划定执行。。

第四条 推动辅导干部能上能下
，重点是解决能下问题。。该当结合现实分类施策
，严格执行问责、、党纪政务处罚、、组织处置、、辞职、、职务任期、、退休等有关制度划定
，通顺干手下的渠道。。本划定重要规范对不合适担任现职干部的辅导职务所作的组织调整。。

第五条 不合适担任现职
，重要指干部的德、、能、、勤、、绩、、廉与所任职务要求不符
，不宜在现岗位持续任职。。干部拥有下列情景之一
，被认定为不合适担任现职
，该当实时予以调整：
：：

（一）政治能力不外硬
，不足应有的政治判断力、、政治领悟力、、政治执行力
，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、、结合现实推动落地见效上存在显著差距的；
；

（二）梦想信念颠簸
，在涉及党的辅导、、中国特色社会主义制度等重大准则问题上态度不坚定、、态度暧昧
，关键时刻经不住考验的；
；

（三）担任和奋斗心灵不强
，在事关党和国度利益、、人民人民性命财富安全等紧要关头临阵退缩
，在急难险重工作、、重大风险考验刻下消极逃避或者应对措置不力的；
；

（四）政绩观存在误差
，不能对峙以人民为中心的发展思想
，不能正确把握新发展阶段、、齐全正确全面贯彻新发展理念
，在构建新发展格局、、推动高质量发展上不积极不作为
，搞“形象工程”、、“政绩工程”乱作为的；
；

（五）违背党的民主集中制准则
，专断专行或者脆弱松懈、、自行其是
，不执行或者擅自扭转组织作出的决定
，在辅导班子中闹无准则纠纷
，或者任人唯亲、、拉帮结派
，粉碎地点处所、、单元政治生态的；
；

（六）组织观点淡薄
，不严格执行重大事项请示汇报、、小我有关事项汇报等制度
，无正当理由拒不执行组织的分配、、调动、、互换等决定的；
；

（七）事业心和责任感不强
，心灵状态差
，对职责领域内的事项周旋塞责
，对人民急难愁盼问题不上心、、不全力
，工作推拖绕躲、、贻失事业发展的；
；

（八）辅导能力不及
，不能有效推广职责、、按要求实现指标工作
，重大战术、、重要鼎新、、重点工作推动不力
，所掌管的工作较长功夫处于落后状态或者出现较大失误的；
；

（九）违规决策或者决策论证不充分、、不郑重
，造成公共资金、、国有资产、、国有资源损失浪费
，生态环境粉碎
，公共利益侵害等后果的；
；

（十）风格不严不实
，执行中央八项划放心灵不严格
，大局主义、、官僚主义问题凸起
，造成不良影响的；
；

（十一）品格不端
，行为失范
，违背社会公德、、职业道德、、家庭美德
，造成不良影响的；
；

（十二）因存在配偶、、子女移居国（境）外
，配偶、、子女及其配偶经商办企业等情况
，依照有关划定必要组织调整的；
；

（十三）年度查核被确定为不称职
，或者陆续两年被确定为根基称职
，以及民主测评优良和称职得票率达不到三分之二
，经认定确属不合适担任现职的；
；

（十四）因健康原因无法正常推广工作职责1年以上的；
；

（十五）其他不合适担任现职的情景。。

第六条 党委（党组）及其组织（人事）部门依照干部治理权限
，推广组织调整的有关职责。。各级组织（人事）部门该当把功夫下在平时
，深入对干部的日常相识
，定期分析研判查核调查、、巡视巡察、、审计、、统计、、小我有关事项汇报、、民主评议、、信访举报等有关辅导班子和干部行列情况
，动态把握干部现实阐发
，对存在苗头性、、偏差性或者轻微问题的
，实时予以提醒、、发言、、函询、、品评教育、、责令查抄或者诫勉
，对不合适担任现职的实时启动调整法式。。

第七条 调整不合适担任现职干部
，通常依照以下法式进行：
：：

（一）核实认定。。组织（人事）部门综合分析各方面情况
，对不合适担任现职的情景进行核实
，作出客观评价和正确认定。。正视听取人民反映、、相识人民口碑
，出格是听取工作对象、、服务对象等有关人员的定见。。必要时能够与干部自己发言听取注明。。

（二）提出建议。。组织（人事）部门凭据调查核实和分析研判了局
，对不合适担任现职干部提出调整建议。。调整建议蕴含调整原因、、调整方式、、铺排去向等内容。。

（三）组织决定。。党委（党组）召开会议集体钻研
，作出调整决定。。作出决定前
，该当听取有关方面定见。。涉及干部双重治理的
，主管方该当依照有关划定法式征求协管方定见。。

（四）发言。。党委（党组）或者组织（人事）部门掌管同道与调整对象进行发言
，颁发组织决定
，当真详细做好思想工作。。

（五）依照有关划定推广任免法式。。通常在1个月内办理调整干部工资、、待遇等方面的手续。。对选举和依法任免的干部
，依照有关司法律规、、章程和划定的法式进行。。

第八条 干部自己对换整决定不服的
，能够依照有关划定申请复核或者提出申述。。复核、、申述期间不终场调整决定的执行。。

第九条 对不合适担任现职干部
，该当凭据其一贯阐发和工作必要
，分辨分歧情景
，采取平职调整、、转任职级公务员、、免职、、降职等方式予以调整
，切合提前退休前提的能够办理提前退休。。对非小我原因或者健康原因不能胜任现职岗位的
，该当从事业必要和关切爱护干部启程
，予以妥善铺排。。调整不合适担任现职干部
，准则上在职数领域内铺排。。临时超职数的
，该当报经上一级党委组织部门和机构编制部门赞成
，并明确消化时限
，通常应在1年内消化。。

第十条 对被调整的干部
，该当跟踪相识其思想动态和工作情况
，有针对性地做好教育治理工作。。凭据工作必要
，对当真罗致教训、、积极致力工作
，德才阐发和工作实绩凸起且经调查切合任职前提的
，能够进一步使用、、提升职级或者提拔职务。。

第十一条 各级组织（人事）部门该当对不合适担任现职干部的调整原因、、铺排方式和后续治理等情况进行纪实
，每年1月底前向上一级党委组织部门报备上年度有关情况。。

第十二条 健全和落实推动辅导干部能上能下工作责任制
，党委（党组）该当坚定扛起主体责任
，党委（党组）书记该当切实推广第一责任人的责任
，组织（人事）部门该当自觉承担具体工作责任
，对峙准则、、敢于掌管
，做到真管真严、、敢管敢严、、长管长严
，结合日常干部提拔任命、、治理监督、、辅导班子换届等工作
，推动能上能下常态化。。

第十三条 对峙严管和厚爱结合、、激励和约束并重
，落实“三个分辨隔来”要求
，正确把握政策界限
，保
；じ刹扛墒麓匆、、鼎新创新的积极性
，宽容鼎新索求、、先行先试等工作中的失误。。

第十四条 严明推动辅导干部能上能下工作纪律
，不得搞好人主义
，不得避重就轻、、以党纪政务处罚躲避组织调整或者以组织调整包办党纪政务处罚
，不得借机进攻报仇。。

第十五条 积极营造推动辅导干部能上能下的制度环境和舆论氛围
，加强督促查抄
，把本划定执行情况纳入党委（党组）推广全面从严治党主体责任、、“一汇报两评议”、、巡视巡察、、选人用人专项查抄等内容
，纳入党委（党组）书记年度查核述职内容。。对严重不掌管任
，或者违反有关工作纪律要求的
，该当查究党委（党组）及其组织（人事）部门重要掌管人和有关辅导成员、、直接责任人的责任。。

第十六条 各地域各部门能够凭据本划定
，结合自身现实
，制订执行细则。。

第十七条 本划定由中央组织部掌管诠释。。

第十八条 本划定自颁布之日起执行。。（起源：
：：新华社）