依照市委统一部署，2020年9月27日至11月30日，市委第十三轮第四巡察组对中共超凡国际官网委员会（以下简称：市文旅集团党委）进行了巡察。。2020年12月15日，市委第四巡察组向市文旅集团党委反馈了巡察定见。。凭据巡察工作有关划定,现将巡察整改进展情况予以颁布。。

一、巡察整改工作发展情况

市文旅集团对市委巡察组反馈的定见和指出的问题，集团党委高度器重，加强政治站位，以坚定的态度、严明的纪律、全面认领问题，靶向聚焦整改，不折不扣地抓好整改，切实负担起落实巡察整改的主体责任。。共梳理问题14项（指向性问题9项、共性问题5项），狠抓整改落实，目前已整改实现13项，正全力推动整改1项。。现将整改落实情况汇报如下：

一是做到统一意识，确保整改有力度。。集团党委成立了由党委书记任组长、党委副书记和党委委员任副组长、集团其他分管辅导和各部门、子公司及下属单元掌管报答成员的巡察整改工作辅导小组，两全局署和督办整改工作，先后召开3次党委会，2次推动会，专题钻研巡察整改事项，精密组织，确保将巡察反馈定见落到实处。。一方面凭据市委巡察要求，集团印发了《市文旅集团关于落实市委巡察反馈定见整改工作执行规划》和《集团巡察反馈定见整改工作清单》，要求有关部门、子公司及下属单元对照清单，依照功夫表、路线图的要求，制订详实的整改措施，确保整改工作有序推动。。另一方面为全面相识把握巡察整改进度，尝试了巡察整改周督办机制，制订了巡察整改工作周报表，成立了整改工作台账，要求有关责任单元每周三汇报一次落实巡察进展情况，并对后期整改工作的发展进行部署。。

二是做到抓住重点，确保整改有强度。。把集团辅导班子、中层治理者作为落实巡察整改重点对象，紧盯关键少数，对巡察反馈指出的问题，进行分类领导，属于决策部署等问题由集团党委班子及辅导认领、属于具体执行落实等问题由集团辅导和中层掌管人认领；同时，紧盯问题不放，对巡察反馈定见共梳理了9类14项问题，进行了深刻的分析钻研，把党的建设、内控治理、项目建设、人力资源等方面存在的问题作为重点来抓，作为政治工作来抓，以敢于直视正视问题的勇气、刀刃向内自我革命的心灵，推动巡察整改落到实处。。

三是做到强化成效，确保整改有深度。。凸起立行立改。。成立健全问题台账销号机制，解决一个、销号一个、坚韧一个，做到不漏一个问题、不留一正法角。。依照轻重缓急和客观现实，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位。。对前提临时不具备的，积极创制前提全力争取早日整改；必要持久致力逐步解决的，制订“路线图”，分期逐步解决，确保问题条条有整改、件件有落实、事事有回音；美满长效机制。。安身当前，着眼长远，从美满规章制度动手，对集团现行的41项制度进行了全面的梳理，对查缺补漏必要美满的党建、法务、财政、运营等6项制度进行了健全，构建适应局势变动、满足当前需要、利于长远发展的制度保险系统。。强化责任落实。。把整改落实情况作为推广党建责任的重要检验尺度，作为综合查核的重要内容，与各部门、各子公司和下属单元2020年度查核挂钩，与干部年终评先评优挂钩，对进展缓慢的实时督促纠正，确保在规按时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，端庄查究责任。。

二、巡察整改工作获得的功效

针对市委第十三轮巡察反馈定见，集团党委进行了当真详细的梳理，共梳理涉及集团指向性问题9个、共性问题5个，制订《集团巡察反馈定见整改清单》，成立了整改台账，全力以赴发展整改。。现将整改情况汇报如下：

（一）指向性问题

1、关于以党委会会议包办中心组学习问题

（1）问题原因：存在重业务轻党建思想，侧重业务工作，对党建工作、学习工作抓得不深不透，党建查核不严，有时因事务性工作繁多，有以党委会会议包办中心组学习的景象。。

（2）整改措施：加强从严治党意识，强化政治理论学习措施，集团实时美满《集团党委中心组学习制度》，进一步明确工作要求、工作责任、工作机制，并制订了《2021年党委中心组学习打算》，已发展了中心组学习，专题学习了中共第十九届中央纪委五次全会、省委十四届十二次全会和市委十一届十九次全会心灵等内容，同时成立了“学习强国”周传递机制，进一步美满了《基层党建查核制度》，强化基层党建学习查核占比，要求各基层党组织要将学习内包容入“三会一课”，要发展专题学习，并将学习情况列为必查核项；同时，聚焦建党100周年，通过“七一”庆；疃、上党课、中心组理论学习、党委会、微信学习群、钻研班、主题党日等蹊径强化学习互换，不休丰硕学习方式，加强党性修养和政治素质。。

（3）整改情况：实现，需持续加强

2、关于超凡国际官网信誉评级问题

（1）问题原因：集团一向极度正视企业信誉评级工作，先后与多家金融证券机构对接评级事宜；但目前因市文旅集团资产规模等成分影响，存在肯定难题。。

（2）整改措施：集团一向致力于信誉评级工作，一方面与长城证券、中诚信、华福证券、中天证券、东方证券等单元评级机组成立优良合作关系，积极对接，就集团评级的前提尺度及评级不及之处深刻洽谈经营；另一方面加大项目（遵义阳街、九动文创园、浔渭南景区等）建设力度，力争早日落成、早日形成有效资产。。同时集团不休加大资产划转力度，助推集团信誉评级工作。。

（3）整改情况：正在安稳有序推动信誉评级工作，力求达到评级前提，尽早实现信誉评级，拓宽融资渠道。。

3、会议召开制度执行不到位问题

（1）问题原因：主观上极度器重制度建设，客观上存在制度制订的多（41项制度），宣贯的少，制度更新慢，产生制订与执行脱节景象。。

（2）整改措施：针对巡察反馈《遵义文旅高层辅导班子高效运作法子》中“为节约会议功夫,优化决策流程,集团董事会、集团党委会归并召开,分隔纪录”情况，集团做到立行立改，已对《遵义文旅高层辅导班子高效运作法子》进行了订正，并于2020年12月8日起严格依照章程划定，将党委会、董事会别离召开，充分阐扬党对企业的辅导作用。。同时，举一反三，对集团规章制度进行了全面梳理，对不美满的制度进行订正，对存在制度缺失的进行健全，形成《市文旅集团工作制度手册》，为集团高效健康运行奠定坚实基础。。

（3）整改情况：实现

4、关于超凡国际官网人事录用和项目建设资金支出未经党委会钻研问题

（1）问题原因：为加快决策流程，提高工作效能，集团将党委会与董事会统一功夫分段召开，“三重一大”事项均先经过集团党委会钻研，再经董事会决定，并形成集团班子会会议纪要，但没有单独形成党委会议纪要，存在章程有关划定执行不严。。

（2）整改措施：一是集团当真对照《集团招聘与录用治理法子》，对60名人员的入职情况重新进行了层层筛选，入职人员工作经验、学历、具体情况等均根基切合制度要求；二是对照《集团资金治理制度》等财政制度，对巡察指出的资金支出情况进行了具体查对，其使用情况均切合制度划定；三是集团举一反三，深刻意识到制度执行不严，当真落实问题整改，对原由《遵义文旅高层辅导班子高效运作法子》进行了订正，并于2020年12月8日起将党委会和董事会别离召开，将人事任免和大额资金使用等“三重一大”事项先行提交党委会钻研，严格把好人才提拔任命关和资金合规使用关，确保集团行稳致远。。

（3）整改情况：实现

5、关于招投标法式不规范，拆标分标问题

（1）问题原因：存在为抢工期，在施工过程中对项目建设法式要求不高、把关不严，工程建设业务知识学习不够，对制度执行和监管不严的情况。。

（2）整改措施：一是桃花源项目：2020年6月集团已对直接责任人庐山市桃花源超凡国际官网有限公司副总经理杨某锋予以免职处置，集团分管辅导在项目建设过程中负有辅导责任，由集团党委书记对分管同道进行品评教育。。二是遵义舰项目：2020年6月集团已对项目掌管人江湖缘公司董事长陶某亮予以免职处置，集团分管辅导在项目建设中负有辅导责任，由集团党委书记对分管同道进行品评教育。。同时，针对以上项目集团党委责成集团项目治理中心凭据市发改委、财政局、住建局等单元的现行政策律例、工作流程编制了《集团项目治理手册》（2020版），约请专家授课，组织项目有关工作人员集中学习，确保今后的项目执行过程中，能严格依照项目建设流程推广报批手续。。

（3）整改情况：实现

6、关于党员活动室未设立问题

（1）问题原因：对从严治党意识不及，对党建“三化” 要求执行不严，过多讲客观原因，未积极阐扬主观能动性。。

（2）整改措施：针对集团下属向阳电影院党支部、电影刊行放映公司机关党支部未设立党员活动室的问题：一是已于11月初依照市委党建“三化”建设要求，在向阳电影院党支部设立了党员活动室；二是由于电影刊行放映公司机关支部已无在岗党员，依照党章有关划定，已于12月初撤销了电影刊行放映公司机关党支部。。

（3）整改情况：实现

7、关于电影刊行放映公司机关支部未阐扬作用问题

（1）问题原因：未充分意识从严治党的重要性，抓基层党建不严。。该支部已无在岗党员，且大部门离退休党员居住分散，导致持久未发展组织生涯，没有阐扬应有作用。。

（2）整改措施：针对集团下属电影刊行放映公司机关党支部班子持久空缺，划转以来未发展过党组织活动的情况。。集团党委专题进行了钻研，决定撤销电影刊行放映公司机关党支部，并将支部党员划入红旗电影院党支部，要求红旗支部严格按划定发展组织生涯，加强对划入党员的教育治理，阐扬应有作用。。

（3）整改情况：实现

8、关于高档次专业人员少，职能部门与一耳目员配比不平衡问题

（1）问题原因：遵义人才市场较小，现有薪资水平对吸引高档次人才方面有差距。。职能部门与一耳目员建设系统不美满。。

（2）整改措施：一是针对市委巡察组反馈集团企业专业人才不及的问题。。集团美满了人才激励机制，多渠道引进人才，提供施展舞台，正视专业人才人岗匹配，集团人才工作获得了肯定功效，但受遵义人才市场较小、工资待遇大环境和体制机制影响及人才自身发展成分，人才往往招录后，很难留住高档次人才，导致五大集团普遍高档次、专业化人才不及。。下一步集团将凭据工作必要，多渠道挖掘高档次、专业化人才，创新集团经营激励机制，优化人才专业结构，增长营销、金融、工程技术类专业人才，确保人才留得住、留的稳，为集团急剧发展提供强有力的人才保险。。二是针对巡察反馈职能部门辅助岗位人员过多的情况。。集团以业务为导向，本着人力资源优化配置准则，做到人员定岗建设，重新梳理了现有人力资源配置情况，重点偏差业务一耳目员建设，通过合理调配，截止2020年底集团现有员工318名，其中职能部门49人（含集团高层7人）、一耳目员269人（含下属单元、劳务用工），整体部门设置和人员建设较科学，下一步集团将凭据组织架构设置，进一步优化用人结构，科学调配人员配比，加大一线业务人员的建设，实现人员配置规范化、科学化、实用化。。

（3）整改情况：实现

9、关于市审计局审计整改实现情况

（1）问题原因：对推动难度较大的合作事项，存在畏难感情，以为桃花源项目和天花井项目已屡次高位推动无了局，必要合作方和有关单元积极共同和支持。。

（2）整改措施：一是集团凭据桃花源项目近况，全力推动了股东双方商洽，初步达成统肯定见，对原股权比例进行调整，批改了项目合作和谈，并报送庐山市分管副市长、庐山市文旅公司掌管人雷某，期间屡次督促仍未回复，2021年1月8日，市文旅集团正式向庐山市当局去函，就尽快签定合作和谈进行督促，至今未回复。。二是萦绕天花井项目，在报建方面发展了大量工作，但目前该资产已被市天然资源局启动罚没法式，资产罚没后已移交给市国资委，我方将积极共同市国资委做好后续资产处置工作。。

（3）整改情况：全力推动，力争依法依规处置晴天花井项目

（二）共性问题

为举一反三，自我加压，集联结合现实，梳理共性问题5个，做到防微杜渐，促推集团健康稳步发展。。

1、关于专题学习不够问题。。集团党委实时美满了《集团党委中心组学习制度》，制订了《2021年党委中心组学习打算》，深刻学习了十九届五中全会、《习近平谈治国理政（第三卷）》、习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上的重要讲话及习总书记视察江西时重要讲话和有关国有企业鼎新及有关金融知识，专题学习了中央纪委第十九届五次全会、省委十四届十二次全会和市委十一届十九次全会心灵等内容，并以中心组学、党委会专题学为切入点，充分阐扬“学习强国”、微信学习群阵地作用，结合建党100周年，制订庆祝建党100周年活动规划，成立每周学习机制，强化政治理论学习，加强党建能力和水平。。

2、关于部门集团分设大量子公司问题。。集团针对子公司设置进行了深刻摸排，目前集团历经4年发展，现有子公司和合伙公司共计20余家，成立公司都是有针对性的基于项目建设开发或业务开发而设立，做到对症下药，使每家公司阐扬应有效用。。因合伙公司锦秀成公司成立以来未发展任何业务，合作前提已不具备，现已将该公司注销。。因浔商跨境公司业务经营不善，从集团圆焦主业的角度，正启动退股法式。。下一步集团将凭据现实，有针对性对集团一级子公司、二级子公司、三级子公司及合伙公司作用阐扬不显著的，采取整合或注销，集中力量发展主业。。

3、关于部门工程项目融资缺口较大问题。。2020年集团全力推动了项目融资工作，与多家银行机构，索求游览+金融的合作模式，获得了较好的融资成效，有效保险了集团各在建项目安稳建设。。

4、关于部门工程债权持久欠收问题。。集团举一反三发展了债务欠收全面梳理工作，整顿了债权欠收清单，进一步逐一核实，联系各责任主体采取措施，加紧催收。。目前外部单元欠款已全数收回，内部关联江湖缘公司与元和公司往来已实现部门结算。。

5、关于报销凭证手续不规范事项问题。。集团萦绕报销法式进行了全面梳理，凭据梳理情况反映，目前未发现报销凭证手续不齐全、接待清单填写不明显、违规公款消费、违规发放补助等有关问题。。

三、下一步整改工作筹算

一是强化问题意识，持续抓好问题整改。。对峙整改指标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已实现的整改工作，当令组织“回头看”，预防问题反弹；对还没有齐全彻底解决的问题，严格依照整改规划，加强督促查抄，确保按时整改到位；对必要较长功夫整改的事项，对峙一抓到底，坚定实现整改工作，务求获得实效。。

二是坚韧整改成就，成立长效制度机制。。把坚韧整改落实成就与实际成就转化相结合，持续深入，并成立长效机制。。对集团现有制度进行一次算帐，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的功效固化巡察反馈问题整改成就。。

三是深入整改功效，推动事业高质量发展。。始终把巡察整改工作与贯彻落实市委工作部署结合起来，与学习贯彻党的十九届五中心灵和习近平总书记视察江西重要讲话心灵结合起来，进一步理清思路、美满措施、健全制度，找准方向，着力推动集团鼎新发展。。

欢迎宽大干部人民对巡察整改落实情况进行监督。。如有定见建议，请实时向我们反映。。联系电话：0792-8180870；邮政信箱：遵义市浔阳区长虹大道32号（原老建设局15楼）108室，电子邮箱：jjwljt@126.com。。

中共超凡国际官网委员会

2021年8月20日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?